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            構建“三大體系” 落實“三項制度”——江西中煤“十三五”依法治企邁上新臺階

            發布時間:2021-03-02 來源:江西中煤 點擊:189 分享:

            “十三五”期間,江西中煤建設集團有限公司(以下簡稱江西中煤)以黨的十八大、十九大精神為指引,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義法治思想,牢固樹立社會主義法治理念,緊密圍繞發展這一中心任務,構建“三大體系”,落實“三項制度”,致力于推進企業治理體系和治理能力現代化,為公司持續健康發展奠定了堅實的法治基礎。

            構建“三大體系”,完善治理體系

            江西中煤把黨的建設寫入公司章程,確保黨的領導貫徹到依法治企的方方面面,從完善治理體系上下功夫,組織保障體系、合同管理體系、訴訟管理體系“三大體系”,織密織牢依法治企防護網。

            建立法律事務組織保障體系。在集團總部、規模較大的分公司、子公司成立了法律事務機構,聘請了第三方法律服務機構的資深律師作為公司法律顧問,在重點項目上設立專兼職法務專員。截止到2020年底,江西中煤及所屬二級單位配備法務專職人員14人,兼職法務員30人,法務人才梯度已經形成,專業化能力得到較大提升。逐步健全的法律事務組織保障體系,成為公司依法治企的前沿陣地。

            健全規范實用的合同管理體系。江西中煤出臺了合同管理辦法及其實施細則,使得合同管理工作有章可循;編寫了合同審查指南,以指導合同的審核和應用,防范合同法律風險。法務合約部根據生產實踐需要和總結過去的經驗,制定出了專業分包合同、買賣合同、租賃合同、勞務合同等24類合同模板,并根據法律法規的變化定期進行更新。據統計,“十三五”期間,僅中煤公司總部法務部門合同審查數量超過3000份,涉及合同額超過500億元人民幣。

            形成科學合理的訴訟管理體系。出臺《訴訟案件管理辦法》,使訴訟管理有規可依。同時,根據訴訟難易程度,標的額大小,建立分層分級管理的訴訟管理制度,科學配置公司的訴訟資源,為管理訴訟風險奠定了基礎。江西中煤要求訴訟標的額達到較大的案件均由集團總部法務部直接管理,對于訴訟標的額較小、難度較小的案件直接放權屬地化管理,江西中煤總部法務部監管。江西中煤通過第三方軟件公司開發了訴訟管理平臺,實時監管訴訟案件、規范管理法律文書檔案。“十三五”期間,江西中煤涉訴案件管理水平得到較大提升,通過法律手段催收應收賬款、挽回直接損失和減少不必要的損失超過1億元人民幣。

            落實“三項制度”,提升治理能力

            從被動應訴到主動維權,江西中煤配套完善了企業法律顧問和法務專員制度、合同管理制度以及訴訟管理制度等“三項制度”,狠抓企業治理能力的提升。

            完善法律顧問和法務專員制度。江西中煤集團總部及下屬分子公司重大決策、重要合同、重大投資均需法律顧問出具法律意見。每年組織至少兩次全員法律培訓和宣貫教育,主要學習《憲法》、《民法典》、與調整建筑施工類糾紛相關的法律法規等內容,形成了學法用法的良好氛圍。為使法律服務工作更加貼近企業生產經營實際,在發揮法律顧問作用的前提下,激發法務隊伍熱情,積極參與公司投資決策、在建項目監督檢查,代表單位進行民事訴訟,通過上述活動,既鍛煉了法務隊伍,又將法律風險管控前移,有效減少了糾紛的發生。

            狠抓合同管理制度落實。江西中煤在合同管理上練內功,多措并舉推進合同檔案管理的標準化、數據化、信息化。一是集團總部及下屬分子公司等二級單位使用標準化合同模板;二是加強對合同相對人資信予以審查,對不守信的合同相對人,堅決不與之簽訂合同;三是加強合同履行過程的監督管理,合同法律糾紛大大減少。

            不斷完善訴訟管理制度。針對訴訟點多面廣,部分二級公司對訴訟活動疏于管理等情況,出臺了《訴訟案件管理辦法》,明確了訴訟責任主體、參與訴訟活動的職責、違反相關規定的處罰措施等,通過行之有效的制度,提升訴訟管理水平。據統計,“十三五”末,江西中煤的涉訴案件數量較“十二五”末同比下降117%。

            扎實推進依法治企,維護公司合法權益。

            江西中煤綿綿用力、久久為功,積極運用法律武器維護企業合法權益,較為典型的案例有:

            與江蘇某業主的建設工程合同糾紛圓滿解決。江蘇某業主拖欠江西中煤多個項目工程款本金800萬元,經多次溝通其拒不支付。江西中煤于是先后分別在南昌、長沙、南京、周口等地仲裁委員會啟動仲裁程序,經多次開庭和溝通,歷時近一年,最終收回工程本金800萬元,收到工程款利息800萬元。

            與省內某業主的建設工程施工合同糾紛取得較好效果。省內某業主在江西中煤施工項目完工后,近十年來,僅在每年重要節日前支付少量工程款,江西中煤于2015年向南昌中院提起訴訟,要求某業主支付工程款本金及利息,歷時5年多,于2020年底執行款項到位共計2000余萬元。

            “法者,治之端也”,“十三五”期間科學推進依法治企,為集團公司輕裝上陣參與市場競爭提供法律保障,江西中煤法務工作也獲得了同行業的肯定,2018年申報的“法務合約部QC小組”被江西省建筑業協會授予QC小組一等獎,在華東五省舉辦的2019年度建筑業企業法務工作論壇上,中煤公司的法務團隊被授予“優秀團隊”。展望“十四五”,江西中煤將進一步推進法務工作信息化、人才隊伍專業化、合同管理精細化、訴訟管理科學化工作,為集團改革發展、實現“四化四商”目標提供堅實保障。(吳紅生、杜維)

             

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